I løbet af sommerferien genudgiver DR en række artikler på dr.dk. Denne artikel blev første gang publiceret den 21. november 2021.
En dyb rynke planter sig mellem Kasper Ejsing Olesens blå øjne.
- Nu er Hans ved at overtale Terje, siger han lavmælt. Al smalltalk i lokalet slutter brat.
- Hans? hvisker en kvinde uroligt.
Klokken nærmer sig kvart i elleve tirsdag aften og få meter fra dem taler Dansk Folkepartis byrådsmedlem Terje Pedersen afdæmpet i telefon.
I lidt over en time har DF'eren forhandlet med de klassisk røde partier om en konstitueringsaftale, som vil sikre socialdemokraten Kasper Ejsing Olesen fire år mere som Kertemindes borgmester.
Lander aftalen, vil den være et stykke østfynsk historie. Siden kommunesammenlægningen i 2007 er det nemlig aldrig lykkedes en borgmester at blive genvalgt i Kerteminde.
Men nu forsøger De Konservative og Venstre at få Terje Pedersen tilbage i den borgerlige lejr. Uden DF'eren smuldrer Kasper Ejsing Olesens flertal.
- For helve-de, udbryder den 47-årige socialdemokrat og tager sin mørkeblå blazer af.
Lydløst lister Terje Pedersen mod en dør i lokalet.
De seneste dage er der blevet forhandlet intenst i landets kommuner. Her har de nyvalgte byrådsmedlemmer kæmpet for at sikre sig de poster, de mener, giver dem mest mulig indflydelse på udviklingen i deres kommune de næste fire år.
En af de kommuner, der er særligt kendt for drama ved valgtid, er Kerteminde. Efter flere valg, hvor partihop og uvenskab har fyldt i konstitueringsforhandlingerne, har den ellers så idylliske kommune fået øgenavne som "Kaosminde" og "Det fynske Balkan."
DR har fulgt den siddende borgmester Kasper Ejsing Olesen helt tæt under det spil, der går i gang, når stemmerne er talt op, og magten skal fordeles.
Vi har fået unik adgang til det forhandlingsrum, der plejer at være hermetisk lukket for offentligheden.
- Når det handler om skæve, uærlige konstitueringer bliver Kerteminde altid nævnt. Jeg håber rigtig meget, vi kan stoppe den historie, siger Kasper Ejsing Olesen.
Samme melding lyder fra samtlige andre partier i byrådet, der alle – med undtagelse af De Konservative – har sagt ja til, at DR må være med under valgnattens forhandlinger.
De oplever, at de seneste valgs konstitueringsslagsmål har slidt på borgernes tillid til dem. De håber at kunne genopbygge noget af den med åbenhed.
Hvem vil med i klubhuset?
Kasper Ejsing Olesen læner sig ind mod De Radikales spidskandidat Lena Bækholm.
- Er du klar på klubhuset, når vi kender resultatet? hvisker han til hende.
Klokken er 20.11, og det er præcis 11 minutter siden, at den valgtilforordnede i Kerteminde Hallen med hjælp fra en messingklokke erklærede valgstedet for lukket.
Det er endnu for tidligt at sige, hvordan mandaterne har fordelt sig, men Kasper Ejsing Olesen er begyndt at forberede sig på, hvad der skal ske, når stemmerne er talt op.
Lena Bækholm svarer ham med et indforstået blik.
Ganske få meter fra hallen har fodboldklubben Kerteminde Boldklub klubhus. Det har Kasper Ejsing Olesen har fået lov til at låne senere på aftenen.
Han er udmærket klar over, at Kertemindes ry for kup og kaos på valgnatten, betyder, at stort set alle landets medier er på Østfyn hertil aften.
- Jeg kunne godt tænke mig, at vi kan trække os lidt væk, hvis vi skal forhandle, forklarer han.
Men inden han kan sætte sig ind til sine partifæller og følge valgresultaterne tikke ind, er der én ting mere, han skal have styr på.
- Hvor har vi et kondirum? spørger han åbent ud i hallens foyer.
Først efter flere minutters søgen lykkes det ham at finde den afkrog af hallen, det såkaldte kondirum gemmer sig i.
Det viser sig at være her, Dansk Folkeparti holder til i aften.
Men da borgmesteren når frem, er der tomt.
De små partier bliver udraderet
Kasper Ejsing Olesen fører venstre hånd op til panden.
- Hvordan fanden tabte vi Langeskov, mand? hvæser han.
Klokken er 21.00 og frem til det her tidspunkt på valgdagen har den siddende borgmester venligt sludret med sine omgivelser om de sommerfugle i maven, der vækkede ham tidligt i morges og gættet på, hvor høj valgdeltagelsen mon blev.
Men nu er valgaftenen gået ind i en fase, hvor han ikke rigtig er til sniksnak.
- Fuck, råber han og kigger med himmelvendte øjne op i loftet.
At dømme på mængden af bandeord og bekymrede suk, der regelmæssigt slipper over hans læber, er det nærliggende at tro, at de foreløbige valgresultater, peger på, at han får en vælgerlussing.
Men det er langt fra sandheden. Socialdemokratiet går frem med tocifrede procentsatser på stort alle kommunens valgsteder.
Alligevel trykker borgmesteren nervøst på toppen af sin kuglepen.
- De små partier bliver udraderet, siger han.
Både SF, Enhedslisten, Radikale Venstre og Dansk Folkeparti indgår i den plan, han har lagt for at kunne tælle tretten, som er magtens tal i Kerteminde.
Ved det seneste valg støttede de to sidstnævnte partier De Konservatives borgmesterkandidat, Klavs Norup Lauridsen.
Men denne gang stiller begge partier med nye spidskandidater. Og Kasper Ejsing Olesen synes, at han har haft et utrolig godt samarbejde med DFs nye mand i front, Terje Pedersen.
'Nu går vi i klubhuset'
Omkring 21.30 begynder valgresultatet at tegne sig. Socialdemokratiet går frem med tre mandater. Fra 7 til 10. Enhedslisten og SF får hver ét mandat. Til sammen kan de tre klassisk røde partier dermed mønstre 12 mandater.
Der mangler altså mindst ét mere, hvis Kasper Ejsing Olesen skal fortsætte som borgmester.
Han slår resolut sin kuglepen i bordet.
- Nu går vi i klubhuset, siger han og rejser sig for at finde dem, han gerne vil have med sig.
Han finder hurtigt Enhedslisten, SF og De Radikale. Så mangler han bare én.
- Hvor fuck er Terje? siger han og spejder rådvildt rundt i hallens cafeteria.
Nerverne sad uden på tøjet, da valgresultaterne løb ind. I videoen kan du se et sammenklippet minut af, hvordan den del af valgaftenen forløb for Kasper Ejsing Olesen.
I klubhuset har Kasper Ejsing Olesen og forhandlere fra SF, Enhedslisten og De Radikale nu indfundet sig.
Kasper Ejsing Olesen bliver stående, da de andre sætter sig.
- Åhhhrrrr, udbryder han anspændt.
- Som tallene ser ud nu, er vi jo tretten, men jeg vil også meget gerne have Terje med, lader han forstå.
Terje smutter
Omtrent hundrede meter defra på 1. sal i halbygningen rører Terje Pedersen på sig.
På forhånd har DF'eren aftalt med de andre borgerlige partier, at de skal mødes, når valgresultatet ligger klar.
Derfor sidder han nu med spidskandidaterne fra De Konservative, Venstre og Nye Borgerlige.
De er mødtes hos De Konservative, der er gået fra 7 til 9 mandater. De Konservative er ubestridt størst i den klassisk borgerlige lejr, og partiets lokale frontfigur, Klavs Norup Lauridsen, har et erklæret mål om at blive borgmester.
Men de borgerlige partier er kun samlet få minutter, så går døren op til mødelokalet op.
Ud smutter Terje Pedersen. I hælene på ham følger Venstres spidskandidat Jens Gantriis.
- Terje har meddelt, at han går med Kasper, hvisker Jens Gantriis til en af sine partifæller.
De to Venstremænd får øjenkontakt med Terje Pedersen. Han nikker bekræftende og sætter kurs mod en trappe, der fører ned i halbygningens stueetage.
Jens Gantriis løber efter ham. Det samme gør et virvar journalister og kamerafolk. I stueetagen står den bredskuldrede socialdemokrat Jan Johansen i det, der ligner en bagdør.
Han guider Terje Pedersen ud gennem den.
Da pressen og Jens Gantriis forsøger at snige sig med, stiller Jan Johansen sig i vejen.
- Nej, I skal ikke med.
- Det skal du heller ikke lige nu, Jens, tilføjer han i et beklagende tonefald til Venstremanden, som nu er efterladt med horden af journalister. Se, hvordan det så ud i videoen nedenfor.
Forhandlingerne kan begynde
Småforpustede træder Jan Johansen og Terje Pedersen ind i klubhuset.
Kasper Ejsing Olesen hilser på dem. Først nu sætter han sig.
- Jeg har ikke holdt noget skjult for jer i de snakke, vi har haft, indleder han.
- I får det, jeg har givet jer hånd på, slår han fast.
Kasper Ejsing Olesen har tilsyneladende på forhånd lovet partierne en udvalgsformandspost hver.
Ligesom det heller ikke kommer bag på de nogen af de traditionelt røde partier, at DF'eren Terje Pedersen skal være ny 1. viceborgmester.
- Det er også i respekt for, at Terje var i et andet valgforbund, men vælger at gå en anden vej, uddyber Kasper Ejsing Olesen.
Den siddende borgmester har også forberedt et dokument med nogle politiske markeringer, som skal stå i konstitueringsaftalen. De lader også til at være afstemt med alle på forhånd.
Alligevel giver han sig til at læse dem op.
De Radikale er ude
Første punkt handler om friplejehjem. På det punkt har Dansk Folkeparti og De Konservative en politisk uenighed, og det er tydeligvis for Terje Pedersens skyld, at friplejehjemmene bliver nævnt som det første. Der er også afsnit om, at skolestrukturen ikke må ændres, og at der skal være bedre vilkår for kommunens foreninger.
Men pludselig afbryder De Radikales Lena Bækholm højtlæsningen.
- Vi er ude, siger hun med blikket slået ned i sin smartphone.
Det mandat, Radikale håbede, de havde, er tippet over til Venstre. Der bliver kortvarigt stille i klubhuset
- Men vi er stadig tretten, siger Kasper Ejsing Olesen så.
- Ændrer det noget? Det gør det vel ikke, konstaterer han.
Han har ret. Der er stadig et flertal bag ham, men De Radikales exit betyder, at Terje Pedersen nu entydigt er tungen på vægtskålen.
Med sit ene mandat kan han tippe magtbalancen.
Det er den borgerlige lejr helt klar over. Uden for klubhuset omringet af journalister står De Konservatives Klavs Norup Lauridsen.
Han vil tale med Terje Pedersen, fortæller han DR's udsendte reporter på live-tv. Det interview kan du se i videoen nedenfor.
Tungen på vægtskålen
Kort efter interviewet inviterer Kasper Ejsing Olesen på skift De Konservative og Venstre ind i klubhuset.
Han vil gerne have dem med i konstitueringsaftalen og tilbyder dem hver en udvalgsformandspost.
Det tilbud skal de tænker over, lyder det fra begge partier, som trækker sig tilbage til deres egne lokaler i halbygningen.
Efter nogle minutter stikker en mand hovedet ind ad døren til klubhuset.
- Terje, jeg tror, du skal kigge på din telefon, siger han kryptisk.
Terje Pedersen rækker hånden ind i inderlommen på sin blazer. Omhyggeligt tager han sine læsebriller på og begynder så at se på sin telefon.
Det er Venstre og Konservative, der vil have fat i ham. Nu skal det vise sig, om han er til at lokke.
- Vil de gøre dig til borgmester? spørger Kasper Ejsing Olesen.
- Vil de tæve dig? spørger en anden, som høster spredte grin for kommentaren.
Men latteren virker nervøs, og den stopper helt, da Terje Pedersen med telefonen oppe ved øret forlader bordet.
Selv om DF'eren stadig er i lokalet, taler han så lavt, at det er umuligt at høre, hvad hans telefonsamtale drejer sig om.
- Hold da kæft.., siger Kasper Ejsing Olesen og spænder hårdt i sine kæbemuskler.
- Terje skal nok stå fast, beroliger en ham.
Igen er der stilhed, indtil en forpustet Jan Johansen dukker op med en udprintet udgave af konstitueringsaftalen.
- Men de ringer til Terje, siger Kasper Ejsing Olesen.
- De skider hul i friplejehjemmene. De tilbyder ham nøjagtig det samme, tilføjer borgmesteren frustreret.
Se et kort sammenklip af minutterne, hvor Terje Pedersen gik for selv for at tale med de borgerlige.
De bedste diamanter bliver skabt under pres
Der er tavshed omkring bordet. Igen. Først efter nogle minutter kommer Terje Pedersen tilbage.
Enhedslistens Heino Salling ser prøvende på ham.
- De bedste diamanter bliver skabt under pres, siger han så.
DF'eren griner. Han er klar til at skrive under. Det samme er Venstre, der har besluttet at gå med i aftalen mod at få formandsposten i Kultur- og Fritidsudvalget.
Præcis klokken 22.54 lukker Kasper Ejsing Olesen hele pressen ind. I venstre hånd har han en konstitueringsaftale underskrevet af Enhedslisten, SF, Dansk Folkeparti og Venstre.
- Åha, jeg er lettet.
- Jeg stoler virkelig på dem, der er her. Vi har givet hinanden hånden, siger borgmesteren og smiler bredt.
Den brede aftale
Men selv om Kasper Ejsing Olesen har en underskrevet aftale med et flertal, vil han ikke "skåle i øl" endnu.
Han har ikke opgivet at få De Konservative ombord. Klavs Norup Lauridsen kræver endnu en udvalgsformandspost for at sætte en underskrift på aftalen. Den post er Kasper Ejsing Olesen nødt til tage fra en af sine egne partifæller. Han kan ikke rykke ved de poster, han har lovet sine støttepartier.
På den måde lykkes det ham kort før midnat at lande en bred konstitueringsaftale, hvor alle byrådets partier på nær Nye Borgerlige er med.
Han er træt og lettet, da han gør status på de få hektiske timer, konstitueringsspillet varede.
- Nogle gange tænker jeg – undskyld udtrykket – hold kæft et cirkus, der sker i samtlige 98 kommuner hvert fjerde år, men det viser jo, at der er en masse, der brænder for kommunen.
- Det tænker jeg faktisk allermest, at det her er et billede på. At vi alle sammen bare vil den her kommune.
Stadig 'Kaosminde'?
Men Kerteminde bliver ikke kaldt "Kaosminde" uden grund. I dagene efter valget forlød det, at Dansk Folkeparti og De Konservative holdt møder. Rygterne gik på, at et muligt kup kunne være på vej.
Dansk Folkeparti har dog slået fast, at det står ved den aftale, der er indgået.
Konstitueringsaftalerne bliver først juridisk bindende mellem 1. og 15. december. Frem til da kan partierne i princippet løbe fra dem. Det er sket flere gange før i historien.